概况

　　娄底市总面积8117.6平方千米。总人口418.4万人（2008年）。

　　市人民政府驻娄星区，邮编：4170000。代码：431300。区号：0738。拼音：Loudi Shi。

行政区划

娄星区　　面积 428平方千米，人口 41万。邮政编码417000。区人民政府驻长青中街。

开发区　　面积73平方公里，人口3.49万。邮编417009。

冷水江市　面积 439平方千米，人口 37.7万。邮政编码417500。市人民政府驻冷水江街道。

涟源市　　面积1895平方千米，人口111.96万。邮政编码417100。市人民政府驻蓝田街道。

双峰县　　面积1715平方千米，人口 91.6万。邮政编码417700。县人民政府驻永丰镇。

新化县　　面积3642平方千米，人口131.89万。邮政编码417600。县人民政府驻上梅镇。

* 此处区划地名资料截至2005年12月；面积数据根据《中华人民共和国行政区划简册（2005）》，人口截至2008年。 *

历史沿革

1960年2月，设立娄底市、冷水江市。1962年，撤销娄底市和冷水江市。1969年10月，恢复冷水江市。

1977年，设涟源地区，地区驻涟源县。原属邵阳地区的冷水江市和新化、新邵（驻酿溪镇）、邵东（驻两市镇）、双峰（驻永丰镇）、涟源（驻蓝田镇）5县划入涟源地区。

1978年，涟源地区行政公署由涟源县城（蓝田镇）迁驻涟源县娄底镇。辖1市、5县。（以上摘自《中华人民共和国政区沿革·史为乐著》）

1980年7月，恢复娄底市，将涟源县的娄底镇和杉山公社的东风、民社大队及西阳公社的方石、水洋大队，百亩公社的思塘大队划为该市行政区域。

1982年12月11日，国务院批准涟源地区更名为娄底地区。

1983年7月，将邵东、新邵2县划归邵阳市管辖。

1984年7月11日，国务院批准（国函[1984]113号）将涟源县娄底区的、茶园、万宝、西阳、杉山、小碧、双江、石井八个公社划归娄底市。

1987年6月10日，撤销涟源县，设立涟源市。

1999年1月20日，国务院批准（国函[1999]7号）：（1）撤销娄底地区和县级娄底市，设立地级娄底市，市人民政府驻新设立的娄星区。（2）娄底市设立娄星区，以原县级娄底市的行政区域为娄星区的行政区域。区人民政府驻长青中街。（3）娄底市辖原娄底地区的双峰县、新化县和新设立的娄星区。原娄底地区的冷水江市、涟源市由湖南省直辖。

2000年，据第五次全国人口普查数据：娄底市总人口3783233人； 娄星区 398577 双峰县 840626 新化县 1207436 冷水江市 339701 涟源市 996893 （按当年行政区划；单位：人）

明万历十六年（1588），新化县划为3乡，计21里，其中在城1里（厢），在乡20里（都）。

康熙三十五年（1696年），将原湘乡县划为3坊12乡，下设44都，今双峰县辖16都，今娄底市为湘乡的神童乡，辖4都。新化县改编为3乡26里。

同治元年（1862），改乡、都为团、村。新化县划为16团127村。宣统二年（1910），新化县划为1厢4镇11乡。

新化县于民国18年（1929）将原来的乡镇编改为8个自治区、15个乡和1个直属镇。湘乡县于民国19年（1930）改为10个区，今双峰县为第三区、六区、七区，娄底市为第九区。民国25年原都、团、庙改为乡、保、甲。

民国27年撤区并乡，今双峰县为16乡1镇，今娄底市地属湘乡县的娄底镇，辖4个乡。新化县为37个乡镇。今冷水江市属新化，为5乡1镇。

1950年，废除保、甲制，县以下设区、乡（镇）、村、组，1952年，新化县设21个区、545个乡、3个镇；双峰县设14个区、335个乡、2个镇；涟源县设17个区、8个乡、4个镇。

1952年10月，经邵阳专署批准，从新化县划出34个乡归隆回县管辖。6月，益阳专署批准将湘乡县的松柏、同德、坪石、万里乡划归双峰县。

1953年5月，湖南省政府批准将隆回县水车区12个乡划归新化县。邵阳专署同意把邵东县的界岭镇南街与虎泉乡、张家乡腰铺里的十一、十二两村组及梅子冲屋划给双峰县管辖。同年5月，又将新邵县第五、七区的6个乡划出给涟源县管辖。同月，湖南省民政厅批准从新化县第十九区划出11个乡归淑浦县管辖。

1954年，新化县划出11个乡给溆浦县管辖。这年，境内调整为911个乡、11个镇。

1956年撤销区制，调整为162个乡、13个镇。

1958年10月，成立政社合一的人民公社，下设大队、生产队。共建有58个人民公社、903个大队、6610个生产队。

1960年2月，恢复农村区的建制，境内为3个县、2个市、30个县辖区232个人民公社。

1970年9月，邵阳地区革命委员会批准将新邵县孙家桥公社和潭溪公社的22个大队划给涟源县管辖。

1973年，省革命委员会批准，将双峰县丰瑞公社的红旗大队、坪上大队的5个生产队划归湘乡县；同时，将县天门公社的连山大队划归双峰县管辖。

1976年，将湘乡县坪花公社的鞍山、坝塘2个大队划归双峰县管辖，又从双峰县增桥公社泉塘大队划出1个生产队给湘乡县坪花公社管辖。至此，境内共有3县、1市，202年人民公社、10个镇、3309个大队、27617个生产队。

1977年9月，涟源地区成立，辖新化、新邵、邵东、双峰、涟源5县和冷水江市，45个县区、274个人民公社、12个镇。

1980年7月，恢复娄底市，将涟源县的娄底镇和杉山公社的东风、民社大队及西阳公社的方石、水洋大队，百亩公社的思塘大队划为该市行政区域。是年全区为5县、2市。

1984年10月，娄底行署根据中共中央[1983]35号文件精神，恢复乡、村行政区划，成立乡、镇人民政府。是年全区有29个县辖区、192个乡、22个镇、7个街道办事处。

截至1989年12月31日，娄底地区为3个市、2个县。共有19个区、140个乡、30个镇、9个街道办事处，3275个村民委员会、197个居民委员会，34679个村民小组、1866个居民小组。

截至2008年12月31日，娄底市辖1个市辖区、１个开发区、2个县，代管2个县级市；全市共有12个街道、56个镇、24个乡。